工程造价是一个涉及多个领域和专业的综合性概念，它既有经济学的内涵，又有技术学的外延。工程造价不仅是评价工程项目投资效益的重要依据，也是控制工程项目成本的重要手段。那么，什么是工程造价？它包括哪些内容呢？本文将从以下几个方面进行介绍。
一、工程造价的定义
工程造价有不同的定义方式，根据不同的角度和目的，可以分为以下几种：
（1）从投资者或业主的角度来看，工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。这种含义也称为工程投资或建设项目固定资产投资。
（2）从承包商或供应商的角度来看，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。这种含义也称为工程承发包价格或建筑安装工程造价。
（3）从社会经济效益的角度来看，工程造价是指反映社会资源配置效率和社会福利水平的指标，即为建成一项工程，在社会平均生产条件下所耗费的社会劳动时间和社会物质资源。这种含义也称为社会经济造价或社会平均造价。
二、工程造价的组成
根据《建设项目概算编制规范》（GB 50591-2010），建设项目概算由以下四部分组成：
（1）建筑安装工程费：指按照设计要求完成建筑安装工程所需支付的全部费用，包括直接费、间接费、其他费用等。
直接费：指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用。
间接费：指施工过程中不直接构成实体部分但又必须支付的各项费用，包括施工管理费和其他间接费用。
其他费用：指按规定应计入建筑安装工程造价内的法定利润和税金。
（2）设备及工具、器具、生产家具购置费：指设计规定为购置机械、电气设备、仪器仪表、办公家具等而支出的全部费用。
（3）工程建设其他费：指除上述两部分之外还必须支付的有关费用，如土地青苗补偿费、勘察设计费、监理咨询费、环境影响评价费、可行性研究报告编制费等。
（4）预备费：指在初步设计和概算中难以预料到或尚未确定而又可能发生的一些不可避免的损失或风险所预留的一定比例的费用。
三、工程造价的阶段
工程造价在建设的不同阶段有不同的名称和内容，一般可以分为以下几个阶段：
（1）投资估算：指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。
（2）设计概算：指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等，对建设项目的工程造价进行估算。
（3）修正概算：指在施工图设计阶段，在设计概算的控制下，由设计单位根据施工图设计或扩大施工图设计图纸及说明、施工图预算定额、设备材料价格等，对建设项目的工程造价进行修正。
（4）施工图预算：指在施工图设计完成后，由设计单位或施工单位根据施工图及说明、施工图预算定额、设备材料价格等，对建筑安装工程的工程造价进行预算。
（5）招标控制价：指在招标前，由招标人或招标代理机构根据招标文件中的技术要求、合同条款、施工图预算定额、市场价格等，对招标范围内的建筑安装工程的工程造价进行控制。
（6）投标报价：指在投标时，由投标人根据招标文件中的技术要求、合同条款、施工图预算定额、市场价格等，对招标范围内的建筑安装工程的工程造价进行报价。
（7）合同价：指在中标后，由中标人和招标人签订合同时确定的建筑安装工程的工程造价。
（8）变更后合同价：指在合同履行过程中，由于设计变更、技术核定、索赔变更等原因导致合同价发生变化时，经双方协商或仲裁后确定的建筑安装工程的工程造价。
（9）结算价：指在竣工验收后，由承包人按照合同约定向发包人提交已经完成的建筑安装工程清算文件，并经双方确认后确定的建筑安装工程的工程造价。
（10）决算价：指在竣工验收后，由发包人编制反映建设项目实际造价文件和投资效果文件，并经有关部门审核批准后确定的建设项目的最终造价。
四、总结
通过以上介绍，我们可以了解到，工程造价是一个复杂而又重要的概念，它涉及到多个领域和专业，有不同的定义方式和组成部分，也有不同的阶段和内容。掌握好工程造价知识，对于提高建设项目管理水平和效益具有重要意义。
